Вопросы - Ответы

  1. Не знаю кто такой региональный оператор, где можно ознакомиться с этой информацией?»

 

Региональный оператор является поставщиком коммунальной услуги – обращение с твердыми коммунальными отходами и по своему статусу приравнен к организациям осуществляющим поставку тепла, воды, электроэнергии и т.п.

С информацией о региональных операторах по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области можно ознакомиться на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в сети Интернет по адресу: http://mineco-nn.ru/, в разделе «Обращение с отходами».

Подробная информация о Региональном операторе АО “Управление отходами - НН” находиться в открытом доступе в сети интернет по адресу: www.uo-nn.ru,

 

  1. «Если я не заключу договор, что будет?»

 

Подчеркиваем, что к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает с 01 января 2019 года.

В случае не заключения договора с региональным оператором, последний вправе направить исковое заявление в суд с требованием к понуждению конкретного лица к заключению договора и взысканием денежных средств за оказанную услугу. В данном случае с отходообразователя будет взыскана не только сумма задолженности, но и судебные расходы, а договор в итоге всё равно придется заключить.

Таким образом, за отходообразователем остается выбор о заключении в установленные законом порядке и сроки договора с региональным оператором и несении соответствующих (небольших) расходов, связанных с обращением с ТКО, либо оплачивать образовавшуюся задолженность, судебные расходы, расходы, возникающие в процессе исполнительного производства и административные штрафы.

  

  1. У организации уже заключен договор на транспортировку отходов, можно ли не заключать договор с региональным оператором, а пользоваться услугами действующего перевозчика?

 

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возникает с 01 января 2019 года.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, что предусмотрено п.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ.

Договоры, ранее заключенные собственниками твердых коммунальных отходов (собственниками помещений в многоквартирных домах, собственниками частных домовладений, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы) на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до начала оказания услуг региональным оператором.

Таким образом, обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами возложена на отходообразователей действующим законодательством.

Действующий перевозчик не может продолжить оказывать услуги по транспортированию ТКО, так как начнет действовать договор с региональным оператором по оказанию единой услуги по обращению с ТКО.

 

  1. Обязанность по организации контейнерных площадок.

 

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 31 августа 2018 г. № 1039 “Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра”
контейнерные площадки создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

 

  1. Обязанность по содержанию контейнерной площадки.

 

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

Региональный оператор несет ответственность за обращение с твердыми коммунальными отходами с момента погрузки таких отходов в мусоровоз в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов. При этом бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки твердых коммунальных отходов, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов, не входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 

 

  1. Порядок ликвидации несанкционированных свалок.

 

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Предусмотрен следующий порядок ликвидации несанкционированных свалок.

В случае обнаружения региональным оператором места складирования твердых коммунальных отходов, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее — место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов), региональный оператор обязан в течение 5 рабочих дней:

а) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка, орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов;

б) уведомить любым способом, позволяющим получить подтверждение доставки такого уведомления, собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в течение 30 дней после получения уведомления и направить ему проект договора на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов.

Если собственник земельного участка в течение 30 дней со дня получения уведомления регионального оператора не обеспечил ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов самостоятельно и не заключил договор с региональным оператором на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, региональный оператор в течение 30 дней после отправления уведомления собственнику земельного участка ликвидирует место несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. В этом случае региональный оператор вправе обратиться в суд с требованием о взыскании понесенных расходов.

 

  1. Уменьшение платы статьи «содержание общего имущества» для собственников многоквартирных домов, с учетом того, что расходы на обращение с ТКО будут оплачиваться региональному оператору.

 

Расходы по статье «содержание общего имущества» для собственников многоквартирных домов должны быть уменьшены, поскольку из данной статьи будет исключена услуга по вывозу твердых бытовых отходов. Сделать это должна организация осуществляющая управление многоквартирным домом (управляющая компания, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив).

 

  1. Кто теперь должен заключать договоры на услугу по обращению с ТКО ?

 

  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов (ч.5 ст.30 ЖК);
  • собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов и пр.). Исключение: собственники машино-мест (п.148(1) ПП №354);
  • управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы (ч.12 ст.161 ЖК);
  • собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление (ч.2 ст.164 ЖК).

Типовой договор  регионального оператора должен быть размещен в открытых источниках информации.

 

  1. Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО — я или собственник помещения?

 

  • В п. 148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

Кроме того, в соответствии с п. 8.1. Правил
обращения с твердыми коммунальными отходами
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156)
региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:
в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах  (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
Поэтому вы как уполномоченное лицо, являясь отходообразователем и потребителем услуги обязаны заключить такой договор, если договор на услугу не был заключен ранее вами или собственником помещения.
На заметку: УК, ТСЖ или кооператив, управляющие домом, могут запрашивать у собственника нежилого помещения данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО за месяц. Собственнику придется предоставлять такую информацию в УК в течение 3 рабочих дней.

  

  1. Что конкретно включается в услугу по обращению с ТКО?

 

В услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами входят сбор, транспортирование, обработка и захоронение ТКО. Конкретный порядок и особенности оказания услуг по обращению с ТКО смотрите в ПП №1156 и договоре с региональным оператором.

 

  1. У меня в квартире никто не прописан. Нужно ли платить за вывоз мусора?

 

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148(36) ПП №354). Еще в вашем регионе могут принять решение о расчете платы за обращение с ТКО от площади. В этом случае платить за вывоз мусора придется независимо от числа прописанных / проживающих. Не проживание в квартире не освобождает от обязанности платить за коммунальные услуги, но иногда позволяет сделать перерасчет платы за коммуналку в связи с временным отсутствием.

 

  1. Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

 

Для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санитарным нормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами I-IV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. Пожалуй, проще всего будет все-таки заключить договор с региональным оператором.

Важно: при обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан уведомить уполномоченные органы и направить собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней.

 

  1. За капремонт не платил, и за вывоз мусора не буду, все мошенники!

 

Не хочется вас огорчать, но за отсутствие договора на вывоз мусора собственников частных домов могут штрафовать (от 1 до 2 т.р. по статье 8.2 КоАП РФ). Долги по коммунальным услугам взыщут по суду и спишут с вашей карточки в Сбербанке — с процентами и госпошлиной, как было и по капремонту. Так что платить придется все равно

  

  1. Обязанность по вывозу крупногабаритного мусора - она сейчас у регионального оператора и включена в устанавливаемый тариф? Или региональный оператор может и не вывозить крупногабаритный мусор?

 

        Вывоз КГО включен в тариф. Порядок обращения с крупногабаритными ТКО установлен постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016. Крупногабаритными отходами считаются такие твердые коммунальные отходы, размер которых не позволяет складировать их в контейнерах (в т.ч. мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.). То есть обычные мусорные контейнеры использовать для крупногабаритного мусора нельзя. Как сказано в п.11 постановления, складировать крупногабаритные отходы потребители должны согласно своему договору на обращение с ТКО - то есть либо в бункер на контейнерной площадке, либо на специальной площадке для крупногабаритных отходов. Их вывоз с этих бункеров и площадок может обеспечиваться региональным оператором (в т.ч. по заявкам потребителей) или самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритного мусора на специальную площадку для складирования.


  1. Кто устанавливает тариф на вывоз мусора и из чего он формируется?

      

Тариф устанавливается Региональной службой по тарифам Нижегородской области. В него включаются расходы по транспортированию отходов, их обработке, захоронению, плата за негативное воздействие на окружающую среду, НДС. Также расходы на расчётно-кассовое обслуживание, организацию контроля за всей системой обращения с отходами. 

 

  1. Особенности заключения договора с региональным оператором для разных категорий отходообразователей.

 

Физические лица: В многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, договоры заключаются между региональным оператором и указанными лицами. Собственникам квартир в таких многоквартирных домах за заключением договора на обращение с ТКО в ЗАО «Управление отходами-НН" обращаться не нужно.

            При непосредственном управлении многоквартирным домом, а также при принятии решения на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме о «прямых договорах» с региональным оператором, договор заключается с каждым собственником жилого помещения в данном доме.

            Собственник нежилого помещения в многоквартирном доме заключает договор на оказание услуг непосредственно с региональным оператором, вне зависимости от способа управления многоквартирным домом.

С собственниками частных домовладений договор на обращение с твердыми коммунальными отходами будет заключаться индивидуально.

 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным, размещен на сайте регионального оператора www.uo-nn.ru, на стендах районных и местных администраций. Заключение договора в письменной форме является необязательным, достаточно оплатить квитанцию об оказании услуги по обращению с ТКО.

 

В случае если Вы желаете заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме, это можно сделать на основании заявки и с предоставлением копий документов:

 

  • паспорта физического лица
  • выписка с лицевого счета с указанием количества проживающих и площади помещения, либо копия последней квитанции за ЖКУ
  • страница домовой книги с активной регистрацией.

Копии документов на заключение договора могут быть переданы несколькими способами:

  • посредством почтовой связи
  • при обращении в офис, либо территориальное отделение регионального оператора
  • на электронный адрес регионального оператора – Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Заключить договор на оказание услуг по обращению с иными отходами 4-5 классов опасности, не относящимися к ТКО, возможно на основании письменной заявки потребителя.

  • В этом случае ваши отходы будут вывезены специализированным транспортом за дополнительную плату.

          После получения Вами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах, Вам необходимо их подписать и 1 экземпляр договора вернуть в адрес Регионального оператора.

          С формой заявки, составом прилагаемых документов, порядком заключения договора можно ознакомиться в разделах «Для физических лиц» и «Для юридических лиц»

 

Юридические лица: Заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме возможно на основании предоставленных документов и письменной заявки, подписанной руководителем и заверенной печатью. Заявка, подписанная уполномоченным лицом Компании, имеющая оттиск печати Компании, подается по утвержденной форме с обязательным приложением копий документов:

  • Карточка организации (в случае заключения договора с ООО, ОАО, АО, ПАО) или идентификационный номер налогоплательщика (в случае заключения договора с ИП);
  • Перечень объекта/ов (фактический адрес), от которых необходим вывоз твердых коммунальных отходов;
  • Информация о способе вывоза твердых коммунальных отходов: наличие/отсутствие собственной контейнерной площадки (контейнера), адрес места накопления ТКО, бесконтейнерный вывоз;
  • При наличии собственного контейнера указать количество и объем контейнеров, периодичность вывоза согласовывается условиями договора.

Заявка на заключение договора может быть направлена в адрес Регионального оператора несколькими способами:

  • посредством почтовой связи.
  • при обращении в офис, либо территориальное отделение регионального оператора
  • на электронный адрес регионального оператора – Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

 

Заключить договор на оказание услуг по обращению с иными отходами 4-5 классов опасности, не относящимися к ТКО, возможно на основании письменной заявки потребителя.

В этом случае ваши отходы будут вывезены специализированным транспортом за дополнительную плату.

                После получения Заявки с приложенными копиями необходимых документов будет подготовлен договор на оказание услуг по обращению с ТКО или иными отходами, не относящимися к ТКО, а также счет на оплату (в случаях заключения разового договора).

           После получения Вами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в двух экземплярах, Вам необходимо их подписать, скрепить печатью и 1 экземпляр договора вернуть в адрес Регионального оператора.

 

Бюджетные организации: Бюджетные организации, осуществляющие закупки, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, заключают договор с региональным оператором, как с единственным поставщиком (п.8 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ).

Арендные помещения: В отношении помещений (зданий, сооружений), находящихся в аренде, договоры на обращение с ТКО будут заключаться с собственниками соответствующих помещений (зданий, сооружений), исключения составляют случаи, в которых договором аренды предусмотрено, что расходы на оплату услуг по обращению с ТКО несут арендаторы помещений (зданий, сооружений).

 По вопросам заключения договора можно по следующим адресам:

  • 603109 г. Нижний Новгород, ул. Суетинская, д.1, офис, тел: 8 (831) 288-88-77, эл. почта Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.